商務(wù)咨詢
中國制造2025出臺背景
制造業(yè)是國家經(jīng)濟的命脈。沒有強大的制造業(yè),一個國家的經(jīng)濟將無法實現(xiàn)快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展,勞動就業(yè)問題將日趨凸顯,人民生活水平難以普遍提高,國家穩(wěn)定和安全將受到威脅,信息化、現(xiàn)代化將失去堅實基礎(chǔ)。以發(fā)達國家制造業(yè)的作用為例,目前美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,盡管服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻比例很高,但制造業(yè)對國民生產(chǎn)總值的直接貢獻始終超過20%,拉動經(jīng)濟增長率在40%左右;日本政府也認為,日本的經(jīng)濟高速增長是建立在本國強大的國際競爭力基礎(chǔ)上,以制造業(yè)為核心實現(xiàn)的?？梢哉f,制造業(yè)對于一個國家的現(xiàn)代化建設(shè)具有不可替代的重要地位和作用。
以工業(yè)發(fā)達國家制造業(yè)的作用為例。分析目前美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),盡管服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻的比例很高,但制造業(yè)對國民生產(chǎn)總值的直接貢獻始終超過20%,拉動經(jīng)濟增長率40%。日本政府也認為,“日本的高速經(jīng)濟增長是以制造業(yè)為核心進行的,而它的成功又建立在它強大的國際競爭力基礎(chǔ)上。”可見制造業(yè)的重要作用。
《中國制造2025》的出臺主要源于三大背景。一是環(huán)境與資源的制約加劇,勞動力與原材料等成本日益上漲使得我國面臨巨大的壓力。由于勞動力成本上漲以及制造業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)進步,隨著發(fā)達國家紛紛出臺重振制造業(yè)的強力政策,部分制造業(yè)企業(yè)開始從我國遷出,也有部分跨國企業(yè)為了節(jié)約成本,將目光轉(zhuǎn)向工資低廉的東南亞地區(qū)我國“世界工廠”的地位受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。同時,傳統(tǒng)制造業(yè)能源消耗大、污染嚴重,也飽受大眾的質(zhì)疑。二是受德國“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略和美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的刺激激發(fā)了我國從“工業(yè)大國”升級到“工業(yè)強國”的堅定決心。三是受到現(xiàn)代制造業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合的發(fā)展趨勢,以及各國制造業(yè)科技創(chuàng)新的影響,我國也亟待找到一條新的發(fā)展之路
故此《中國制造2025》明確指出:“形成經(jīng)濟增長新動力,塑造國際竟爭新優(yōu)勢,重點在制造業(yè),難點在制造業(yè),出路也在制造業(yè)?！币虼?/span>,強化制造業(yè)應(yīng)該成為中國未來宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策的重點。
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